第四届工会第一次会员
暨教职工代表大会宣传简报
第4期
（2014年12月21日 大会宣传组编印）
工会常识问答
◆中国工会的性质
◆中国工会会员有哪些权利和义务
◆工会的主要社会职能
◆参加工会的条件
◆学校工会和学校党委、学校行政有什么关系
◆会员代表大会或会员大会的职权
◆会员代表大会或代表大会的性质
◆工会各级代表大会多少时间召开一次
◆工会选举的原则和方法
◆怎样确定是召开会员代表大会还是会员大会
◆召开会员代表大会或会员大会应该做好哪些筹备工作
◆怎样确定基层工会会员代表大会名额及其在会员中的比例
◆工会主席应当具备的条件是什么
◆工会有哪些职责
◆工会经费的来源是哪些
◆工会费用如何使用
◆加入工会能给教职工带来什么样的好处
◆中国工会的性质
《中国工会章程》总则第一句话就开宗明义地指出，“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织”。从阶级性、群众性和政治性三个方面明确了工会组织的性质。
1.阶级性：根据工会章程，只要是在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都可以加入工会。工会会员的工人阶级成分，决定了工会的阶级性。它是工人自己的组织，它的职责和存在的价值，就是维护职工合法权益。
2.群众性：主要体现为吸纳工会会员的广泛性，参加工会组织和工会活动的自愿性与民主性。
3.政治性：与西方工会不同，中国工会明确承认它是中国共产党领导下的群众组织，在思想上以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持三个代表重要思想，贯彻落实科学发展观，在政治上自觉接受党的领导，在行动上与中国共产党保持高度一致。
◆中国工会会员有哪些权利和义务
▲工会会员享有权利
⑴选举权、被选举权和表决权。
⑵批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作人员，对工会工作进行监督。
⑶对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。
⑷在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。
⑸享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。
⑹在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。
▲工会会员履行义务
(1)学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。
⑵积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。
⑶遵守宪法和法律、维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。
⑷正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。
⑸维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。
⑹遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。
◆工会的主要社会职能
中国工会的主要社会职能是：维护职工的合法利益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。即：“维护”、“建议”、“参与”、“教育”四项职能。
◆参加工会的条件
在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。
◆学校工会和学校党委、学校行政有什么关系
▲学校工会接受党组织的领导。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。学校党组织对工会的领导主要表现在以下几个方面：
⑴路线、方针、政策上的领导；
⑵讨论决定工会工作中的重大问题；
⑶推荐工会领导干部；
⑷发挥党员在工会组织中的模范作用；
⑸协调和行政的关系；
⑹支持工会独立自主地开展工作。
▲学校工会与行政是亲密的合作者，伙伴关系。两者的根本利益、大目标是一致的。
⑴学校行政和工会在法律上是平等的，都具有独立的法人地位。
⑵在工作职责上，行政代表国家管理学校，处于管理者地位。
⑶在工作上，学校行政要树立自己的行政管理权威，工会要维护教职工的合法权益，需要很好地协调、配合和互相支持。
◆会员代表大会或会员大会的职权
⑴审议和批准同级工会委员会和经费审查委员会的工作报告。
⑵讨论并决定本地区或本单位工会的工作任务。
⑶选举同级工会委员会和经费审查委员会。
◆会员代表大会或代表大会的性质
由全体会员代表参加的会议称会员代表大会，由全体会员参加的会议称会员大会。会员代表大会或会员大会职权相同，都是工会的权力机关。会员代表大会或会员大会要听取和审查工会委员会和经费审查委员会的工作报告，讨论决定工会工作的重大问题，选举工会委员会和经费审查委员会。会员代表大会或会员大会作出的决定、决议，工会委员会必须认真贯彻执行；工会委员会作出的决议、决定，会员代表大会或会员大会有权修改或否定。
◆工会各级代表大会多少时间召开一次
县工会代表大会一般每五年举行一次。工会基层组织的会员大会或会员代表大会，一般每年召开一次，会员代表大会的代表实行常任制，任期三至五年。各级工会都必须按期召开会员代表大会或会员大会，只有在特殊情况下，经上级工会批准，才可以提前或延期召开。
◆工会选举的原则和方法
根据中华全国总工会《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》的规定，工会选举的原则和方法是：
⑴工会各级代表大会的代表和委员会的产生，体现选举人的意志。
⑵会员都有选举权和被选举权，保留会籍者不参加选举，非会员没有选举权和被选举权。
⑶代表、委员、常委、主席、副主席、经审主任、副主任候选人的产生，必须按照民主集中制原则，经过自下而上地酝酿、反复讨论。候选人名单必须经过代表大会或会员大会讨论通过方为有效。候选人不限于本届代表大会的代表。
⑷选举采用无记名投票的方式。可以经过预选产生候选人名单，然后进行正式选举，也可以不经过预选，采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。
⑸委员、常委、主席、副主席、经审主任、副主任按《中国工会章程》规定的范围进行选举，获得超过选举范围人数的半数以上选票方能当选。
⑹代表、委员等候选人名单，按姓氏笔画为序排列。
⑺从委员中增补常委或主席、副主席，要由委员会选举产生，不是委员的要先增选为委员。增选的委员要在下一次会员或会员代表大会上予以确认。
◆怎样确定是召开会员代表大会还是会员大会
会员人数较多的基层工会和基层以上各级工会应召开会员代表大会。会员代表大会的代表按照有关规定由会员直接选举产生。他们集中和反映广大会员的意志，代表会员群众行使权力。按照《基层企业工会工作规范》的要求，会员人数在200人以下的工会组织， 可根据实际情况召开会员大会。
◆召开会员代表大会或会员大会应该做好哪些筹备工作
⑴写出召开会员代表大会或会员大会的请示，报经同级党组织和上级工会组织批准。
⑵组织选举会员代表。会员代表大会的代表，基层工会一般应以工会小组为单位，由会员直接选举产生；基层以上工会，由基层工会选举产生。
⑶成立资格审查委员会(小组)审查会员代表资格，了解代表的产生是否符合工会章程的有关条例的规定，是否符合代表条件，并写出书面报告。
⑷酝酿工会委员会、 经费审查委员会候选人和出席上一级工会代表大会代表候选人的预备名单，以及大会主席团成员和秘书长建议名单。
⑸拟写工会委员会工作报告、工会委员会的财务工作报告、经费审查委员会的工作报告和大会决议草案，以及大会表决办法、选举办法等文件。
⑹认真做好各项会务组织工作。主要包括：大会议程和日程安排、证件制作、文件印制、准备选票、会场布置等。
⑺召开会员代表大会或会员大会的预备会议。
◆怎样确定基层工会会员代表大会名额及其在会员中的比例
基层工会会员代表大会的代表名额，按会员人数确定：
会员在200至500人者，代表为会员的25%至20%；
会员在501至1000人者，代表为会员的20%至10%；
会员在1001至5000人者，代表为会员的10%至6%；
会员在5001至10000人者，代表为会员的5%；
会员超过万人的大型企事业单位， 会员代表的人数原则上不超过500人。
会员在200人以下的基层工会，一般应召开会员大会。 如因特殊情况需要召开会员代表大会时，须报经上级工会批准。代表人数比例不得少于会员的30%。
会员代表应具有广泛性、先进性、代表性，工会干部和工会积极分子应在代表中占半数以上，女会员、劳动模范和知识分子、青年等应占一定比例。
◆工会主席应当具备的条件是什么
⑴政治立场坚定，热爱工会工作。
⑵具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识。
⑶作风民主，密切联系群众，热心为会员和职工服务。
⑷有较强的协调劳动关系和组织活动能力。
◆工会有哪些职责
⑴贯彻执行学校党委、上级工会的指示、决定和会员代表大会的决议，承担教职工代表大会工作机构的职责。
⑵代表和组织教职工依照法律规定，通过教代会、民主管理联席会议、民主协商座谈会、教职工合理化建议活动等形式，参加学校的民主管理和民主监督。
⑶负责教代会的日常工作。教代会召开期间负责教代会的组织工作以及教代会的提案征集、整理工作；教代会闭会期间负责检查、督促教代会决议的执行和提案的落实工作。
⑷深入调查研究，广泛听取和收集教职工的意见和建议，及时向学校领导和有关部门反映并提出工会的建议；参与协调教职工的劳动关系和调解劳动争议，参与并监督学校各部门教职工的人事聘任工作；会同学校有关部门协商解决涉及教职工切身利益的热点和难点问题，维护教职工的合法权益。
⑸协助党组织做好教职工的思想政治工作。开展以职业责任、职业道德、职业纪律、职业技能为主要内容的“四职”教育和法制教育，促进师资队伍的建设。
⑹组织教职工开展有益于身心健康的文化、体育活动，促进学校精神文明建设。
⑺协助学校行政办好教职工生活福利事业。做好生活困难职工的走访慰问工作。努力为教职工办实事、办好事。
⑻维护女教职工的特殊利益，针对女教职工的特点，做好女教职工的教育保护工作。
⑼搞好工会的自身建设。加强工会领导班子和干部队伍建设，培养工会积极分子，做好新会员的接受、管理工作。
（10）收好、管好、用好工会经费，管理好工会的财产。
（11）完成学校党委和上级工会交办的其他工作。
◆工会经费的来源是哪些
⑴会员缴纳的会费；
⑵企业、事业及机关单位按全部职工工资总额的百分之二拨交的经费；
⑶工会所属的企业、事业上缴的收入；
⑷人民政府和企业、事业及机关单位的补助；
⑸其他收入。
◆工会费用如何使用
工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定，开支范围通常包括：
⑴会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难
补助的费用。如会员活动日郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。
⑵职工活动费。用于职工开展教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。
⑶工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。
⑷事业支出。用于工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位必要的补助支出。
⑸其他支出。
2014年7月3日，全总办公厅下发了全总工办发【2014】23号文件，对工会经费使用进行了重新规定和明确。
◆加入工会能给教职工带来什么样的好处
分散的、单个的人,无论他的学识、能力有多强,相对于一个单位组织,总是处于力量微弱、信息不对称、易受伤害的弱者境地,只有组织起来,加入工会,才能依托组织的力量,改善弱势地位,争取和维护劳动者的合法权益。要说加入工会的好处有四点：
(1)有组织的依靠,工会的法定职责是代表职工群众,在基层单位,职工有事找工会天经地义;
(2)有维权的支持,职工加入工会,目的是寻求保护,在遇到不合法、不合规、不公正的待遇时，向工会反映,提请工会支持是你的权利;
(3)有反映的通道,职工来到单位,作为单位的成员,总会有沟通情况,反映问题的需求,工会是职工反映诉求的绿色通道;
(4)有咨询的帮助,职工在企事业单位总会遇到同自己权益相关又不知如何处置的情况,或者不明白事情的法律性质、利弊得失、正确举措是什么的时候,向工会咨询,请工会为自己出谋划策,提供法律援助等,是工会义不容辞的责任。
